3月1日，十一届全国政协委员、制造系统与质量工程研究所所长高建民教授将与盛京棋牌代表团一起，集体前往北京参加政协会议。赴京之前，高建民委员接受了新闻中心记者的采访，介绍了今年自己的提案内容。

建议一：加强水源地保护，做好移民搬迁工作

“引汉济渭”被称为盛京棋牌的“南水北调”工程，经过政协委员们的多次呼吁和建议，去年国家对此正式立项批复。高建民等部分住陕全国政协委员2月21日、22日赴汉中视察了引汉济渭工程和移民搬迁进展情况。

“我们在调研过程中发现了一些问题”，高建民委员告诉记者，汉江是中国南水北调的源泉，长江的第二大支流。它不仅仅要“一江清水供北京”，未来还将有15亿m?的水调到关中。如何保护汉江不被污染是一个很重要的问题。而对于汉中市来说，也存在经济发展与环境保护如何平衡的问题。国家对水源地的环境保护成本补偿远远不能满足水源治理、汉中发展的需要。

与此同时，移民搬迁的问题也逐渐显露。高建民委员认为，尽管各级政府对搬迁工作都非常重视，但是要让移民搬得出来，住得下去，日子红火起来并非易事。高建民委员说，这还牵扯到环境对人口的承载力问题。城市、城镇的无节制扩张，并不是好事。要根据自然环境所能承载的量来决定城市、城镇发展的规模。“真正的科学发展，是要达到人与自然的和谐。”

建议二：企业集团应告别集权

高建民委员认为，中国企业现在正是发展的关键时期。企业集团是企业在规模扩张中为了降低组织成本与市场交易成本的一种组织形式，是由具有多个法人资格的成员企业构成，成员企业是平等协商关系。但目前，企业集团正在变味。国内许多企业集团搞集权制，收缴下面成员企业的财权、营销权，完全违背了组建企业集团的初衷。很多实例证明，集权只能使企业发展僵化，断送企业的活力，丧失市场竞争力，过去几十年的改革成功经验是放权，而不是收权。

建议三：扩大高校自主办学权，改革教师考核体系

“教育部门和政府部门应给与高校更多的自主权。”高建民委员建议说，上级单位只需按照法定程序向学校拨款，至于学校如何使用经费，如何管理，应由它按照自身的特点、特色来规划。这样才能使高校走向自我发展、走向特色，避免趋同化。高建民委员还提到，教育改革实行项目牵引是不合适的。项目引导会造成资金分散和项目重叠浪费，容易导致急功近利现象出现。

高建民委员还认为，对教师采取量化的考核机制严重不符合教学和科研的规律，教师应该是在一个宽松的环境中使自己的个性、创造性发挥到极致。考核不是一刀切，考核的指标和标准应该只是作为一个参考，应该综合看一个教师的素质。行政部门应该是创造一种和谐、开放的文化氛围，使教师的个性、创造性得到充分的张扬，为考核而考核就本末倒置了。