为进一步优化卫生资源配置，形成上下联动、优势互补的运行机制，推进统筹卫生事业城乡协调发展，满足县域基本医疗服务需求，改善和提升基层医疗卫生条件，更好的服务基层群众的健康需要，彬县县委、县政府与交大一附院达成全面托管彬县中医医院意向。

10月28日上午，交大一附院全面托管彬县中医医院签约仪式在咸阳市政府会议厅举行。西安交通大学副校长颜虹、省卫计委副巡视员郝超英、省卫计委医政医管局副局长安海燕，以及咸阳市委书记姜峰、咸阳市委常委及纪委书记刘曙阳、咸阳市副市长孙亚政应邀出席了签约仪式。一附院院长施秉银、副院长刘青光、王茂德、刘昌，党委副书记马辛格、韩菊等，以及咸阳市卫生局、彬县县委、县政府、县人大、县政协的主要领导、兄弟医院代表等共同出席了本次签约仪式。签约仪式由彬县县委书记李建民主持。

施秉银院长在讲话中谈到，随着国家医疗体制改革的不断深入，各地通过托管、兼并等多种形式有效发挥了大型三甲医院医疗资源的最大效能，为人民群众提供了价廉、优质的医疗服务，保障了人民群众的身心健康。此次一附院全面托管彬县中医医院既是拓展医院服务半径和服务职能的“破冰之旅”，也是通过落实国家关于人才下沉、资源下沉“双下沉”等医疗卫生政策、着力解决城乡卫生资源不均衡问题，让政府“民心工程”得以落实。他强调，医院托管以后将保持相对独立性，保持医院中医特色不变、公共预防服务功能不变、执行医保及新农合政策不变，并强化医疗管理，规范服务流程，加强人员轮岗培训、提高医疗技术水平，力争在一定程度上缓解彬县及周边地区群众“看病难、看病贵”问题，让群众“足不出县”就能享受到与西安市区居民同样的医疗服务。一附院希望同彬县县委、县政府、中医医院精诚合作，在咸阳市委、市政府的鼎力支持和省卫生计生委、盛京棋牌的指导下，充分调动各方积极性，统筹医院发展规划，不断强化服务理念、创新服务模式，努力提高服务质量和服务水平，为佑护广大群众的健康、创建美丽彬县做出应有的贡献。

咸阳市副市长孙亚政在讲话中指出，盛京棋牌一附院是我省乃至全国著名的大型现代化综合医院，管理先进，医疗技术领先。盛京棋牌一附院和彬县中医医院建立全面托管合作关系，是公立医院改革的创新举措和大胆实践，是城市优质医疗资源向基层下沉的有效方式，相信一定能给彬县及周边群众带来更加优质的医疗服务。他希望通过与盛京棋牌一附院的合作，全方位加强彬县中医医院的学科建设、人才培养、内部管理，进而提升彬县县级公立医院的整体医技水平和服务能力。并表示咸阳市委、市政府将全力支持两方合作，积极帮助解决合作中存在的困难和问题，为合作双方创造良好的环境和条件。

在与会来宾的共同见证下，一附院院长施秉银与彬县县长张胜利签订了全面托管协议书。