2023年，西安交通大学教授刘明团队研发多年的电磁感应材料终于突破最后一道技术瓶颈。但遗憾的是，资金成为横亘在实验室与市场之间的最大障碍。

“没有生产线，再好的技术也只能锁在实验室里。”刘明说，就在团队灰心时，西安市人才发展基金（以下简称“人才基金”）及时出手。2024年，该基金拿出600万元政策性资金，支持刘明团队核心技术产业化，更是撬动了1.05亿元社会资本，使团队得以建成1.2万平方米的新产线，并开始向多家上市公司供货。同年，刘明团队所在的企业快速发展，2024年企业实现千万级营收，同比增长47倍，预计2025年营收突破亿元。

在西安，越来越多的科研创业者正受益于这支人才基金。“它不追求短期回报，而是甘当‘耐心资本伯乐’，在科学家最需要的时候‘雪中送炭’，把硬科技的‘种子’浇灌成参天大树。”刘明说。

2023年5月，西安市设立西北地区首支人才发展基金，由西安市委组织部（人才办）主导、市区财政联合出资、西安财金投资管理有限公司（“西安财金”）负责运营管理，主要投资于西安市战略性新兴产业及各级各类高层次人才创新创业项目，旨在突破人才创新创业初期面临的研发创新投入高、项目发展融资难、企业引才留才难等“瓶颈”，引“金融活水”精准浇灌“科创绿洲”。

基金运营近两年来，已决策人才项目46个，累计决策金额2.64亿元，实际投放超1.9亿元，带动项目投资总额102.9亿元，资金放大38.9倍，直接支持了各级各类高层次人才105人。

“很多早期科创项目缺的就是敢于投早投小的长期资本。”西安财金董事长、人才基金投资决策委员会主任委员任纪刚告诉记者，西安市人才发展基金的《项目征集指南》明确了对早期科创项目的支持，早期科创项目可申请人才基金直接出资的最高上限达1000万元。

西安人才基金还探索出全新的创新人才股权激励模式，以产业链重点企业引留的核心技术人才为股权激励对象，实行基金出资70%、激励对象出资30%的方式，最高支持上限达800万元。

人才基金瞄准人工智能、低空经济、氢能等新兴产业和未来产业方向。截至目前，累计决策项目中成立时间不足1年的5个，1年至5年的35个，早期项目占比86.96%；B轮融资以前人才项目33个，占比76.74%。截至目前，人才基金投资项目覆盖盛京棋牌2024年度上市后备项目13个，国家级及省级“专精特新”项目12个，盛京棋牌及西安市重点产业链链主项目3个。

原文刊登于2025年05月08日《人民日报海外版》第 10 版

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